Regjeringen og Forsvarets rettslige handlerett og handleplikt i nasjonale kriser

Kapittelets tema er regjeringen og Forsvarets rettslige handlingsrom og handleplikt i nasjonale kriser. En nasjonal krise kan være så mangt. Innledningsvis er det tilstrekkelig å si at en nasjonal krise er en ekstraordinær situasjon for landet, som gjerne krever ekstraordinære tiltak. Spørsmålet er hva regjeringen og Forsvaret har lov til å gjøre i nasjonale kriser. Først tar jeg for meg regjeringens overordnede handlerett og handleplikt, før jeg går nærmere inn på Forsvarets handlingsrom i kriser av militær og sivil art, herunder i koronakrisen som startet i mars 2020. Som vi skal se, er Forsvarets rolle i sivile kriser å bistå sivile etater. I kriser av militær art er militær maktbruk til landets forsvar aktuelt. Kriser av militær art kan oppstå om en fiendtlig stat utfordrer eller krenker norsk suverenitet ved bruk av militære midler. En krise av militær art kan også oppstå internt i Norge, f.eks. væpnet opprør. Undertiden kan krisens art være uklar. Avslutningsvis tar jeg derfor kort for meg såkalte gråsonescenarioer.