Sammendrag
Ordningen med SkatteFUNN ble evaluert av Statistisk sentralbyrå i perioden 2004-2007. Formålet med denne evalueringen er å gi en uavhengig bedømmelse av om ordningen virker etter hensikten. I denne sammenheng var det tre sentrale spørsmål som ble inngående behandlet i denne avalueringen: i) hvorvidt vil ordningen med SkatteFUNN føre til mer FoU (innsatsaddisjonalitet), ii) hvorvidt vil SkatteFUNN-relaterte FoU investeringer vil slå ut i økt avkastning hos bedriftene (resultataddisjonalitet), og iii) hvilke endringer vil finne sted inne i bedriftene som følge av SkatteFUNN-ordningen (atferdsaddisjonalitet). Samtidig med evalueringen fikk Møreforsking Molde i oppdrag å gi løpende kommentarer til utredningene som ble gjort i forhold til de ovennevnte problemstillinger. Denne rapporten gjengir disse kommentarene. Totalvurderingen vår er at evalueringene som ble gjennomført gir meget interessante bidrag til debatten rundt virkemiddelapparatet i forhold til FoU.. Rapportene holder i all hovedsak høyt faglig nivå i forhold til den vitenskaplige litteraturen som eksisterer på dette området. Dette gjelder både den teoretiske forankringen, så vel som de empiriske metodene. Dersom vi skulle trekke frem ett bidrag spesielt, så ville vi løfte opp den delrapporten som drøfter innsatsaddisjonalitet. Arbeidet som er lagt ned om her er i høyeste grad med på å gi et vesentlig og relevant påfyll til den eksisterende faglitteraturen. Rapporten her presenterer et interessant og generelt godt gjennomarbeidet forskningsprosjekt, på et område som er metodisk svært utfordrende. Hovedproblemet i evalueringen relaterer seg til problemer med datamaterialet. Dette problemet er todelt. For det første er det slik at hovedvekten av bedriftene som har søkt SkatteFUNN er små bedrifter med færre enn 10 ansatte. Dette innebærer at i de tilfeller der en kobler ulike datasett vil en ende opp med et utvalg som ikke er representativt i forhold til den relevante populasjonen i SkatteFUNN, noe som kan få konsekvenser i forhold å generalisere de funn som fremkommer. For det andre er tidsseriene svært korte. Korte tidsserier er spesielt problematisk i forhold til resultataddisjonalitet og atferdsaddisjonalitet, i og med at dette vil være virkninger av SkatteFUNN en først kan forvente vil slå inn på lenger sikt.
Vis fullstendig beskrivelse
