Regnskap og økonomistyring i staten

Denne boka handler om styring av økonomien i statlige organisasjoner. Aktuelle problemstillinger i en slik sammenheng er f. eks. hvor store de statlige utgiftene bør være, hvor bør rentenivået ligge, hva slags instrumenter har staten til disposisjon i den økonomiske politikken, hva er de mest hensiktsmessige instrumentene, hvordan skal skatter og avgifter utformes med tanke på at de både skal være inntektsgrunnlag forstatlig virksomhet og bidra til en optimal ressursallokering?Disse faglige utfordringene er spennende og krevende både prinsipielt og med tanke på praktisk politikk. Faglige problemstillinger av denne typen er ikke tema i denne boka. Vårt fokus er styring av statlige organisasjoner med spesiell vektpåde økonomiske styringsutfordringene. Hvor vil vi hen oghvem er hovedmålgruppe for framstillingen? Målgruppe for bokaeralle som ønsker en grunnleggende innføring i det statligebudsjett- og regnskapssystemet, men skrivingen er direkte utløstav behovet for undervisningsmateriell i bachelorstudium i revisjon. Studium i revisjon har fremdeles et lite emne benevnt Budsjettering og regnskapsføring i offentlig sektor.Vi trorogså praktikere kan ha nytte av den selv om detaljeringsnivået kanskje ikke er tilstrekkelig for medarbeidere somdriver statlig økonomiforvaltningsarbeid i praksis. Vår erfaringer at mange økonomiforvaltningsmedarbeidere har utroliginnsikt i og kunnskap om reglementsmessige detaljer, men at det ofte skorter noe på oversikten og forståelsen for den prinsipielle rammen økonomiarbeidet skjer innenfor. Storedeler avframstillingen er nok lettest tilgjengelig for lesere som har grunnleggende kunnskaper i utgangspunktet. Vi betrakter bedriftens budsjett- og regnskapsordninger som det allmenne og har forsøkt å føre leseren fra det allmenne til det spesielle.Av denne grunn refereres det forholdsvis ofte til hvordan ulike forhold og problemstillinger løses med utgangspunkti regnskapslovens regelverk. Vår tro er at dette letter inngangen og innføringen i en regnskapsverden som mange oppleversom fremmedartet og vanskelig, til dels utilgjengelig. Lesere somønsker en systematisk gjennomgang av de enkelte paragrafer iStortingetsbevilgningsreglement og Reglement forøkonomistyring i staten, henvises til selve reglementene og kommentarenesom er utarbeidet til disse. Finansdepartementet har også utarbeidet en særskilt veileder i statlig budsjettarbeid. I veiledningens del II er også sentrale rundskriv fra Finansdepartementet. Trykksakene er gjennom årene utprøvd som læremateriell på studenter. Studenttilbakemeldingene girikkegrunnlagfor å gå videre med dette materiellet som pensumstoff. Formålet med bokaer følgende: Etter fullført fullført lesing skal du kunne: - ha faktakunnskaper om budsjett- ogregnskapsordningene i statlig sektor - forstå sammenhengene i det statlige budsjett- og regnskapssystemet - kunne registreretransaksjoner i regnskapet - kunne avslutte statlige regnskaper med utgangspunkt i et begrenset tallmateriale - være i standtil å tilpasse et bedriftsregnskap til statligregelverkog vice versa - kunne vurdere avvik mellombudsjett- og regnskapsstørrelser i statlig sektor - kunne vurdere de budsjett- og regnskapsmessige regelverkene i et generelt regnskapsfaglig perspektiv