Det norske flernivådemokratiet – sett ovenfra og nedenfra

I innledningskapitlet presenterer redaktørene overordnede begreper og analyserammer, og bokens sentrale problemstillinger utdypes. Begrepet «flernivådemokrati» presenteres først. Kontakt og påvirkning mellom nivåene i det norske styringssystemet beskrives ved hjelp av ulike former for «styringskanaler»: politisk-administrative, partiorganisatoriske og uformelle/tverrgående. Det overordnede perspektiv er at styring i et flernivådemokrati er en toveisprosess, der aktører på både lokalt og sentralt nivå kan utnytte flere styringskanaler. Deretter beskrives historiske utviklingstrekk når det gjelder reformer i den statlige styringen av kommunene og hvordan dette har påvirket forholdet mellom lokal og nasjonal styring. I neste del presenteres de ulike juridiske, politiske-administrative og partiorganisatoriske perspektivene som ligger til grunn for de ulike delene av boken. Avslutningsvis gis en kortfattet presentasjon av kapitlene i boken.